海南白沙創建“無毒品危害縣”守護“生態綠心”

白沙黎族自治縣位于海南島中部生態核心區，是海南省的“生態綠心”，是南渡江、珠碧江、石碌河的主要發源地，也是海南熱帶雨林國家公園的重要組成部分。白沙縣生態良好，有“山的世界、水的源頭、林的海洋、云的故鄉”的美譽。

純凈世界，無毒最美。近年來，白沙縣委、縣政府高度重視禁毒工作，將其作為“一把手”工程，與生態環境保護工作同步推進，積極打造“綠色白沙”“無毒白沙”“平安白沙”，為實現白沙綠色發展創造和諧穩定的社會環境。

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白沙縣副縣長、縣公安局局長、縣禁毒委副主任郭玉斌表示，全縣按照中央、省委部署要求，在縣委、縣政府領導下，以“等不得”“慢不得”“松不得”的狀態，以助力“無毒品危害自貿港”建設為主要目標，以創建“無毒品危害縣”為重要任務，抓好重點領域毒品治理工作。同時，深入開展“平安關愛”“清源斷流”及禁毒“固本防風險”三年行動，穩步推進“無毒鄉鎮”“無毒村（居）”“無毒單位”創建，著力打造縣域毒品問題治理新模式，為白沙縣建設“生態環境優美、民族特色濃郁、人民生活富裕、社會和諧安定、宜居宜業宜游”的海南自貿港中心花園貢獻力量。

“三級書記”抓禁毒

今年4月12日，白沙縣委書記鄧偉強對禁毒工作作出專門批示和全面部署，提出明確要求，指明工作方向。

4月21日，白沙縣召開禁毒工作會議，聽取有關工作情況匯報，總結2022年禁毒工作，部署2023年禁毒工作重點任務。會上，縣委副書記、政法委書記、縣禁毒委常務副主任李鋒指出，全縣要進一步增強抓好禁毒工作的緊迫感和使命感，切實履行主體責任，在全社會凝聚起禁毒斗爭的強大合力；要明確目標、突出重點，持續加大毒品違法犯罪打擊力度，深化禁毒宣傳教育，加強吸毒人員管理幫扶，形成“黨委統一領導，政府全面負責，禁毒委組織協調，部門各負其責，人民群眾廣泛參與”的禁毒工作格局。

近年來，白沙縣將禁毒工作納入平安建設和社會治安綜合治理考核范圍，嚴格落實“三級書記”抓禁毒工作機制，推動各鄉鎮成立禁毒工作小組，以鄉鎮主要負責人為本地禁毒工作第一責任人，堅持“親自抓、負總責”，全面落實禁毒工作責任。各部門、各單位加強協作配合，黨政“一把手”親自抓，推動形成禁毒工作“一盤棋”格局；堅持問題導向，深入研究分析禁毒工作中存在的問題，確保各項工作落到實處。

2022年，該縣按照省委、省政府對禁毒工作的部署，把好“打、防、宣、管”四個重要關口，全年未發生吸毒人員肇事肇禍案事件、未成年人涉毒違法犯罪案件、易制毒化學品和麻精藥品（麻醉藥品和精神藥品）流失流弊案件、大規模種植毒品原植物案件，現有吸毒人員占比全省最低，禁毒績效考評位于全省優秀行列。今年第一季度，白沙縣禁毒績效考評在全省縣級市縣中排名第一。

打防一體齊發力

2022年以來，郭玉斌多次召開會議研究緝毒執法工作，統籌協調各單位分析當前禁毒形勢，為打擊毒品違法犯罪提供強有力的人力、物力支撐。

今年，白沙縣繼續對毒品違法犯罪保持“零容忍”，堅持“以打促防、打防結合”，層層分解緝毒執法任務目標，充分調動各部門緝毒執法的主動性、積極性，不斷提升打擊效能。截至目前，該縣公安機關共破獲毒品犯罪案件1起，破獲非法經營成癮物質案件1起，抓獲涉毒犯罪嫌疑人6人，查獲吸毒人員10人。

為持續深化毒品綜合治理，推動“無毒鄉村”建設，今年5月，在白沙縣禁毒辦組織下，牙叉鎮人民政府聯合鎮財政所，在探扭村開展“珍愛生命、遠離毒品”系列禁毒宣傳活動暨“護苗行動”，共青團牙叉鎮委員會、牙叉司法所、橋南派出所等多個單位參與活動，營造了濃厚的禁毒氛圍。

打擊為要，預防為先。為切實做好毒品預防教育工作，白沙縣依托春季禁毒流動課堂宣傳活動、“護苗行動”，采取縣禁毒委成員單位掛鉤鄉鎮的形式，開展“禁毒宣傳進萬家”活動。同時，落實每季度一通報制度，推動建立禁毒宣傳常態化工作機制，努力實現毒品預防教育全覆蓋。

此外，該縣充分發揮學校在毒品預防教育中的主陣地作用，在海南中學白沙學校、白沙思源實驗學校、打安鎮中心學校等9所中小學校建設禁毒教育基地，定期組織學生參觀學習，號召大家爭做禁毒宣傳流動宣講員，進一步提高識毒、防毒、拒毒意識和能力。同時，嚴格落實培育和創建“一鎮一省級”“一鄉一縣級”毒品預防教育示范學校工作要求，成功創建省級毒品預防教育示范學校9所、縣級毒品預防教育示范學校12所。

為構建全方位、多樣化的禁毒宣傳格局，白沙縣禁毒辦定期舉辦旅文行業、寄遞物流行業禁毒知識培訓班，進一步增強從業人員禁毒意識，防止毒品等違禁品通過寄遞物流渠道傳播。縣禁毒委各成員單位、各鄉鎮主要負責人深入單位、社區、學校、企業、農村，開展“領導干部講禁毒”活動；依托“送電影下鄉”活動開展禁毒宣傳，通過播放禁毒電影等方式，用寓教于樂的方式普及禁毒知識，使“健康人生、綠色無毒”理念更加深入人心。

綜合治理見成效

平安關愛暖人心。今年以來，白沙縣公安局禁毒大隊持續開展“平安關愛”行動，多次組織民警走訪慰問生活困難戒毒人員，為他們送去米、面、油等生活用品。同時，通過拉家常等方式，詳細了解其家庭、生活、就業等基本情況，鼓勵戒毒人員堅定戒毒信心，早日回歸社會；堅持“一人一策”，開展幫扶救助工作，聯合縣醫療保障局，為其購買醫療保障；聯合縣就業局，為其提供就業技能培訓指導，推薦參加就業招聘會。截至目前，已落實最低生活保障35人，落實醫療保險300人；推薦3名戒毒人員成功就業，幫助3名涉毒人員及其家庭落實危房改造補貼，幫助戒毒人員未成年子女申請就學補貼7人、申請殘疾人補貼1人。

該縣全面落實吸毒人員強制隔離戒毒期滿后“出所必接”工作要求，確保強戒出所人員出所、管控、幫教、安置等各個環節“無縫對接”。同時，加強對禁毒專職工作人員的培訓和考核，每年組織其到海口、樂東等地學習社區戒毒（康復）工作先進經驗，進一步提高禁毒專干綜合素質和業務能力，夯實禁毒基層基礎工作；大力開展“毒駕”治理、“酒毒同查”、娛樂場所清查等專項行動，按照“逢疑必檢”原則，最大限度發現隱形吸毒人員，努力實現吸毒人員肇事肇禍案事件“零發生”。

白沙縣積極推進“無毒鄉鎮”“無毒村（居）”建設工作，制定《白沙縣創建“無毒縣”實施方案》，建立創建“無毒縣”領導掛鉤聯系工作制度；各鄉鎮、單位、村（居）成立主要負責人為第一責任人的創建工作領導小組，加強對本單位禁毒工作的經費、設施保障，定期召開禁毒工作專題會議，廣泛開展禁毒宣傳活動，確保全縣不發生制造毒品案件或制造制毒物品案件，不發生大規模非法種植毒品原植物案件，不發生影響較為惡劣的吸毒人員肇事肇禍案事件，不發生脫管失控吸毒人員引起的重大違法犯罪案件，不發生在校中小學生吸毒案事件。目前，該縣已創建細水鄉、阜龍鄉為省級“無毒鄉鎮”，創建青松鄉為縣級“無毒鄉鎮”，創建“無毒村（居）”64個。

此外，為實現轄區毒品原植物“零種植、零產量”目標，白沙縣廣泛發動社會各界力量，積極開展禁種鏟毒踏查活動，重點對荒山荒地、田間地頭、閑置房屋等區域進行拉網式、“地毯式”排查，不放過一村一戶、一株一苗。同時，結合毒品犯罪典型案例，向群眾講解罌粟、大麻等毒品原植物的特征及危害，使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”理念更加深入人心。

陳科 符紫瑩