山西：嚴禁煤礦企業擅自停產停工 嚴禁發生事故區域搞“一刀切”

去年以來，全球能源供應緊張、價格大幅上漲，我國也出現了能源供需偏緊、煤價大幅上漲、部分地區“拉閘限電”現象。今年，受疫情持續、俄烏沖突等因素影響，全球能源市場更加嚴峻復雜，國際油氣、煤炭等能源價格多次沖高，我國能源保供穩價面臨新的壓力與挑戰，煤炭在保障能源安全中的作用更加凸顯。

我省在煤炭增產保供和新增產能方面有哪些具體舉措?

6月14日，在我省“穩住經濟一攬子政策措施”系列新聞發布會第三場上，省能源局新聞發言人、副局長侯秉讓表示，我省貫徹落實國務院關于煤炭保供增供的安排部署，統籌抓好礦井建設、生產組織、產能核增、項目核準、手續辦理等各項工作，有效增加煤炭產能產量，繼續發揮煤炭“壓艙石”作用。

夯實現有煤礦產量基礎。在保持正常生產節奏、均衡組織生產的基礎上，具備安全生產條件的保供煤礦，按照國家確定的產能組織生產并同步加快手續辦理。科學評估露天煤礦生產潛力，積極爭取政策支持，納入應急保供儲備產能范疇。嚴禁煤礦企業擅自停產停工、嚴禁發生事故區域搞“一刀切”停產停建。

加快煤礦施工進度。相關煤礦企業要在確保安全的情況下加快煤礦施工進度，盡快進入聯合試運轉。已進入聯合試運轉的煤礦，要做到滿負荷試運轉，抓緊組織專項驗收和證照手續辦理，及時竣工驗收，實現達產達效。

分類處置長期停緩建煤礦。運用市場化法治化手段，重點推進一批國家核準煤礦盡早開工建設，加快開工復工一批具備條件的長期停緩建煤礦。有序退出一批不具備開工復工條件的資源整合煤礦。

落實國家保供建設煤礦規模調整。國家納入重點保供名單、允許調整建設規模的在建煤礦進入聯合試運轉后，按照“政府引導、企業自愿”的原則，在符合安全和環保要求的前提下，按照調整后的規模應急保供生產，同步辦理項目核準、環境影響評價、初步設計、安全生產等手續。

加快推進新建接續煤礦項目核準。推進“十四五”期間37個接續煤礦項目資源配置，項目開發主體獲取資源后，經所在市政府上報省政府審定同意，按規定程序上報煤炭產能置換方案，辦理項目前期手續后，按程序上報國家核準。

持續推進煤礦產能核增。鼓勵現有生產煤礦推進智能化改造，采用高新技術裝備和現代管理理念，全面提升技術水平、生產效率和安全保障能力。同時，加快推動處置不達產煤礦產能，逐礦進行生產能力重新評估，核減無效產能，提升產能利用率，增加產能置換指標，為優質產能核增騰出空間。

加快煤礦各項手續辦理。加快礦區總體規劃和規劃環評修編，力爭6月底前完成12個礦區總規和規劃環評修編、上報國家。加快產能核增煤礦環評手續辦理，加快配置出讓夾縫資源、邊角資源，優先配置出讓與核增產能煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，加快減量重組煤礦采礦許可手續變更。

加強與國家有關部委溝通對接。積極為我省爭取在煤礦核增、產能置換、手續辦理等方面取得更大政策支持。