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“隨著綦江區(qū)、云陽縣、巫山縣3個戰(zhàn)略合作協(xié)議的落地，重慶國家儲備林項目建設(shè)簽約面積新增130萬畝。”近日，重慶國儲林建設(shè)再傳利好。截至今年6月，國家儲備林項目已覆蓋重慶15個區(qū)縣，簽約面積達(dá)545萬畝，經(jīng)營林地面積達(dá)282萬畝。

重慶國家儲備林項目是全國首個以省級為單位統(tǒng)一規(guī)劃、以全產(chǎn)業(yè)鏈模式布局、央企與省級單位全面合作，并以市場化手段實施的國家儲備林項目。中林集團重慶林投公司董事長羅廉介紹，2019年以來，該公司先行先試，探索推進重慶國家儲備林項目建設(shè)，取得了顯著成效。

“央地合作”優(yōu)勢開啟了重慶國儲林建設(shè)合作機制的多種創(chuàng)新。各方堅持優(yōu)勢互補、資產(chǎn)重組、互利共贏，不斷創(chuàng)新重慶國家儲備林建設(shè)合作機制。重慶市林業(yè)局成立了國家儲備林項目管理辦公室，建立市林業(yè)局、國開行重慶市分行、重慶林投公司三方聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)由政府辦林業(yè)向市場辦林業(yè)的動力轉(zhuǎn)換。目前，重慶林投公司已與重慶區(qū)縣政府成立合資公司8家，重慶區(qū)縣政府成立國家儲備林項目領(lǐng)導(dǎo)小組及儲備林辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進、宣傳發(fā)動、政策解讀、林地調(diào)查、權(quán)證辦理等工作。

政策支持是重慶國家儲備林建設(shè)快速推進的秘訣之一。國家林業(yè)和草原局同意將重慶國家儲備林作為全國國家儲備林建設(shè)樣板打造，在林業(yè)工程項目資金及政策方面予以傾斜，并將重慶納入全國科學(xué)綠化試點省市，批復(fù)同意中林集團以重慶林投公司為依托單位，建設(shè)國家林業(yè)草原國家儲備林工程技術(shù)研究中心。重慶各級政府部門也紛紛出臺支持國家儲備林建設(shè)的政策文件，將國家儲備林建設(shè)寫入市政府工作報告，納入市長百項重點關(guān)注項目以及深入實施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)十大行動中。

在實施過程中，重慶國家儲備林建設(shè)堅持“主責(zé)主業(yè)”，積極探索以農(nóng)村“三變”改革為抓手，發(fā)揮政府主導(dǎo)、銀行主推、企業(yè)主體、農(nóng)民主力的作用。通過采取分年支付、一次性支付、合作經(jīng)營等經(jīng)營管理模式，規(guī)范推進林地資源聚集。通過制定一系列科學(xué)營林生產(chǎn)管理辦法，打造營造林工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、進度數(shù)字化、安全規(guī)范化的“三化”管理模式，累計實施營造林85萬畝，建設(shè)保障性苗圃5個，培育優(yōu)質(zhì)苗木1000余萬株。

2021年6月，國家林草局批復(fù)同意重慶結(jié)合國家儲備林建設(shè)，開展全國第一個松材線蟲病防治與馬尾松林改培試點、馬尾松林改培油茶試點。在梁平區(qū)開展的2萬畝松材線蟲病防治與馬尾松林改培試點已全部完成，成果將被進一步推廣。

在國家儲備林落地運營中，重慶強化“惠民富農(nóng)”，助力鄉(xiāng)村振興，把長期的政策性資金導(dǎo)入經(jīng)濟困難地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，探索出林地流轉(zhuǎn)收益、就近就業(yè)務(wù)工、林木采伐分成、林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動4條路徑，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前已累計支付林地流轉(zhuǎn)和營造林務(wù)工費用13.66億元，僅林地流轉(zhuǎn)就帶動項目區(qū)超20萬戶林農(nóng)增收。

重慶還創(chuàng)新“儲備林+N”建設(shè)思路，大力發(fā)展以儲備林為載體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。啟動南川區(qū)大觀現(xiàn)代林業(yè)示范基地建設(shè)，打造山水林田湖草綜合治理和國家儲備林建設(shè)示范窗口，在奉節(jié)縣南津村結(jié)合以工代賑實施“鄉(xiāng)村振興+儲備林”康養(yǎng)文旅項目，在城口縣開展天麻等中藥材及飲品原料種植4000余畝，在酉陽縣、合川區(qū)開展油茶、油橄欖基地建設(shè)1萬余畝，在巫溪縣推進老鷹茶產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。同時，以科技賦能傳統(tǒng)林業(yè)，建設(shè)中林檢驗檢測中心，開展木竹制品相關(guān)檢驗檢測；推進國家儲備林碳匯項目開發(fā)建設(shè)，林業(yè)碳匯邁出實質(zhì)性步伐。

以央地合作、政策支撐、科技賦能、試點示范為特點的重慶模式已受到國家林草局和中林集團的認(rèn)可和支持。羅廉表示，重慶林投將奮力推進1200萬畝國家儲備林總體規(guī)劃，打造國家儲備林建設(shè)樣板，為構(gòu)筑長江上游重要生態(tài)安全屏障、助力國家林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。