廣州全國率先實現市區、鎮、村四級公共衛生委員會建設全覆蓋

2021年6月，廣州市公共衛生委員會正式成立。截至2021年底，廣州市11個區、175個鎮(街)和2738個村(社區)參照市級模式均相繼成立了公共衛生委員會。

2月28日，廣州市副市長、廣州市公共衛生委員會辦公室主任譚萍作2022年廣州市公共衛生委員會工作報告(下稱《報告》)，透露廣州在全國率先實現市、區、鎮、村四級公共衛生委員會建設全覆蓋。

各級公共衛生委員會的定位是什么?如何避免相互“扯皮”?《報告》明確，市區兩級以統籌協調為主，鎮街及村居重在抓落實。目前，廣州市區兩級黨政主要領導兼任本級公共衛生委員會第一主任和主任，各區公共衛生委員會辦公室主任要由區委副書記兼任。

《報告》強調，要推進全市“一盤棋”聯動，確保公共衛生委員會的有序運轉。各部門要通力合作共同推動公共衛生委員會建設，如廣州市財政局和各區要牽頭落實加大財政投入力度，統籌保障公共衛生委員會運行所需的各項經費;廣州市人力資源和社會保障局要牽頭開設公共衛生人才招聘“綠色通道”，廣州各區要將用于支持基層公共衛生專門機構“專編專用”的人才編制盡快落實到位，努力補齊基層衛生人才隊伍不足的短板。

《報告》要求，廣州市衛生健康委要盡快推動公共衛生工作處的設立，各級各部門盡快推進公共衛生委員會的實體化運行。

在基層，如何才能讓公共衛生委員會真正發揮作用?《報告》表示，要充分發揮基層黨組織和黨員干部的戰斗堡壘和先鋒模范作用，配齊配強基層公共衛生委員會行政管理隊伍，確保組織實體化運作。同時要堅持把建強村(居)公共衛生委員會與鎮(街)公衛專業人才下沉社區結合起來，強化基層公共衛生治理能力。

對于廣受關注的基層醫療機構人員入編問題，《報告》表示，今年底前要按各基層醫療衛生機構現在核定編制數，做到入編率95%以上，進一步穩定充實基層醫療人才隊伍。

鎮街公共衛生委員會要統籌整合村(居)委會干部、家庭醫生、社區片警、社區網格員、物業管理人員、業委會等社區各方力量和資源，著力解決基層公共衛生服務終端體系不完善、不健全等突出問題，筑牢基層網底。

今年上半年，廣州將在每個區遴選2個以上鎮(街)在公共衛生體系建設、人力資源配備、部門協同配合、重大疫情聯防聯控、社區群防群控等方面試點，探索總結一些成功的經驗和做法，年底在全市11個區的175個鎮(街)全面推開。