劉偉委員：夯實數(shù)字化新基建 推進城市交通大腦建設

北京3月6日訊 （記者 康博） 去年，我國發(fā)布了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，對我國交通強國目標設定了具體規(guī)劃和數(shù)字指標。在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、佳都科技集團董事長劉偉帶來的《關(guān)于建設交通基礎設施數(shù)字化大基座、推動城市交通的共建共享共治的提案》正是對此的建言獻策。

據(jù)悉，城市交通是衡量城市管理能力、城市發(fā)展水平的重要指標，隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，城市交通越來越復雜，單獨依靠硬件產(chǎn)品的堆砌難以適應多變的應用場景，如何從全局角度出發(fā)，量化城市交通動態(tài)體征，避免交通決策以點代面、以偏概全，是交通領域的難度問題，而城市交通大腦提供了解決方案。

劉偉介紹，城市交通大腦是綜合運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)構(gòu)建而成的應用支撐平臺，它以海量數(shù)據(jù)為驅(qū)動對交通運行進行全局實時分析，提升城市交通規(guī)劃與管理、綜合態(tài)勢感知、應急響應與處置等方面能力，通過“數(shù)據(jù)智能、孿生城市”等技術(shù)夯實城市新基建，賦能智慧交通管理，最終實現(xiàn)城市交通的共享共治。

交通全域的數(shù)字化治理，是夯實交通基礎設施數(shù)字化基座、助力智慧城市建設的重要內(nèi)容之一，也是交通強國的大勢所驅(qū)，因此，劉偉建議應該大力推進城市交通大腦建設。

近幾年，北上廣深一線城市進行了城市交通大腦建設的大量探索，例如上海交通大腦擁有14.9萬多路攝像系統(tǒng)，積累車輛視頻數(shù)據(jù)、圖片數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)達到日均6.4億條，實現(xiàn)了對車輛有效管控，重大逃逸案件的偵破率近100%；安徽宣城交通大腦上線后，排查了700多處的標志標線沖突，建設至今，在出行量提升了近20%的情況下中心城區(qū)路段平均速度仍提升約5.5%。基于交通大腦的個性化誘導過程中，約60%的車輛在接到誘導后會選擇繞行，30%的車輛按照建議錯峰出行。以上城市均初步實現(xiàn)了交通要素數(shù)字化和交通運行可視化，并在提升通行效率、交通出行誘導、重點車輛管控等方面取得不錯成效。

但要實現(xiàn)未來智慧出行的目標，還有很多關(guān)鍵問題尚待解決，對此，劉偉提出以下建議：

一是政府主導，統(tǒng)籌規(guī)劃。城市交通大腦是城市發(fā)展的數(shù)字基座，涉及到多個政府部門、創(chuàng)新型企業(yè)、交通數(shù)據(jù)信息等，建議由政府主導，成立大數(shù)據(jù)集成部門，借助社會資本力量，推動面向數(shù)字交通應用的交通基礎設施數(shù)字化改造，培育真正意義上的數(shù)字交通營運商，共同參與數(shù)字交通基礎設施建設、運營管理和增值服務等多個環(huán)節(jié)，健全交通治理規(guī)則，提升交通運輸效能。

二、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，開展示范應用。出臺激勵政策鼓勵基于數(shù)字孿生理念的人工智能企業(yè)在交通領域的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和場景應用，繼續(xù)加大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化力度，選取典型地區(qū)、典型場景開展國家5G+智能交通示范項目應用，支持優(yōu)秀企業(yè)將數(shù)字孿生的平臺、技術(shù)和服務優(yōu)先應用于示范區(qū)，形成具有示范作用和推廣價值的交通行業(yè)解決方案，推動規(guī)模化應用。

三、打破壁壘，融會貫穿。數(shù)據(jù)是計算的基礎，是分析的支撐，沒有數(shù)據(jù)的匯聚融合，交通大腦就是無源之水，目前交通數(shù)據(jù)條塊分割呈現(xiàn)碎片化分布、信息利用率低且融合度差，建議構(gòu)建大交通數(shù)據(jù)中心，協(xié)調(diào)大交通各部門數(shù)據(jù)協(xié)同使用，解決交通數(shù)據(jù)只能從本領域有限度地查看、不能靈活調(diào)用、不能按需研判等問題，打破各部門之間、各系統(tǒng)之間既有數(shù)據(jù)壁壘和阻礙。

四、完善標準體系，保障數(shù)據(jù)安全。加快完善面向數(shù)字交通應用的交通基礎設施數(shù)字化建設標準，持續(xù)完善現(xiàn)有的交通運輸信息化標準體系，推動信息基礎設施與交通基礎設施同步規(guī)劃、同步設計、同步建設；加快交通數(shù)據(jù)安全體系建設，開展數(shù)據(jù)保護影響評估與事先咨詢，加強對涉及國家利益、公共安全、出行者隱私等重要信息的保護，加強從業(yè)人員信息安全意識、管理和使用。