山西發布太忻經濟一體化發展指導意見

1月18日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，深入解讀《關于推進山西中部城市群太忻經濟一體化發展的指導意見》(簡稱《指導意見》)。

五大戰略定位、六大重點任務、兩個時間節點定位發展航向

省發展改革委新聞發言人、副主任、省太忻經濟一體化發展促進中心主任張翔介紹，《指導意見》堅持把全方位推動高質量發展作為根本遵循，把一體化發展作為主題，把打造高能級增長極作為主要目標，以基礎設施建設為先導，以產業園區為載體，以區域文化為紐帶，謀劃確定了太忻一體化經濟區的實施范圍，提出了融入京津冀和服務雄安新區重要走廊、中部城市群發展隆起地、全省先進制造業集聚地、世界級旅游康養目的地、生態文明建設示范區等五大戰略定位和“一軸雙核多組團”的空間布局，部署了創新一體化發展體制機制、加強基礎設施互聯互通、建設轉型發展產業新體系、打造太忻科創共同體、構建與京津冀聯動發展高地和建設高品質宜居宜業宜游區等六個方面的重點任務。

《指導意見》分兩個時間節點明確了發展目標：到2025年，區域創新力、競爭力和帶動力大幅提高，地區生產總值占全省比重達到25%左右，制造業增加值占規上工業增加值比重達到65%左右，常住人口城鎮化率達到85%左右，居民人均可支配收入增速明顯超過全省平均水平，在全省域協同發展大格局中的位勢和影響力實現躍升。到2035年，經濟集聚度、區域融合度和政策協同度顯著提升，現代化經濟體系基本建成。區域首位度顯著提升，一體化發展體制機制高效暢通，整體達到全省領先水平，成為全省最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。

規劃引領、要素保障走在前面，把發展藍圖落在用地上

省自然資源廳國土空間規劃局局長潘俊剛表示，將重點圍繞高水平規劃引領、高水平生態管護、高標準要素保障，著力構建經濟區發展新格局，擦亮高質量發展的生態底色，激發經濟區高質量發展新動能。

圍繞總體發展目標，省自然資源廳國土空間規劃局組織編制了《山西中部城市群太忻一體化經濟區空間發展戰略規劃》，以滹沱河、牧馬河、清水河和汾河為主體的河流水系保護為支撐構建聯動區域的生態廊道體系，以5個自然保護區、22個自然公園形成生態保護重要節點，構建“兩屏四廊多區塊”的生態格局。全省優先考慮經濟區建設用地需求，對經濟區新材料產業、高端裝備制造的重點產業鏈條、重大產業集群、重點企業項目用地以及跨區域基礎設施等重大項目建設用地指標實行計劃指標傾斜。在“用好增量、加大流量、盤活存量”上做好文章，提高土地利用效率。持續深化拓展“標準地”改革，加快工業項目開工落地，以更少的空間資源消耗支撐經濟區更長時期、更高質量的產業發展。

建立健全生態文明體制機制，強化國土空間規劃和用途管控，涵養和保護好“華北水塔”，筑牢京津冀重要綠色生態屏障

省生態環境廳新聞發言人、一級巡視員陸東介紹，將協同推進減污降碳，推動形成綠色發展、循環發展、低碳發展的區域產業發展示范;深化污染防治攻堅，推動形成藍天常駐、綠水長清、黃土復凈的區域環境治理示范;加強生態保護修復，推動形成山川治本、身邊增綠、景觀舒美的區域綠色屏障示范;提升行政服務效能，推動形成生態環境項目快速審定、快速啟動、快速建設的區域行政服務示范四個方面入手，加強太忻一體化經濟區生態環境共建共治，打造生態文明建設示范區。

嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控要求，嚴格控制“兩高”項目盲目發展。深化太原及周邊地區“1+30”大氣污染聯防聯控機制，特別是區域內12個縣(市、區)要建立跨行政區的協調機制。開展汾河、滹沱河流域水污染防治聯防聯控試點。開展忻府區肥料包裝廢棄物回收處理試點，建設固廢綜合處置靜脈產業園區。支持汾河流域生態景觀治理、太行山生態保護和修復，加快采煤沉陷區和礦山生態修復治理，建立社會資本參與歷史遺留礦山生態修復機制，開展環城綠化和森林鄉村建設，強化水源涵養，不斷提升生態系統質量和穩定性。

2小時城際交通圈、123快貨物流圈，推動太忻一體化經濟區交通運輸高質量發展

省交通運輸廳副廳長王四小介紹，今后四年，我省將重點支持太忻一體化經濟區實施公路建設3800公里。到2025年，區內高速公路網進一步完善，實現縣縣通高速;3A及以上旅游景區、市級及以上開發區和礦產資源節點實現普通國省道全覆蓋;黃河、長城、太行三個一號旅游公路網全面建成，實現鄉鎮通三級及以上公路、30戶及以上自然村(組)通硬化路?；窘ǔ沙浞譂M足運輸需求、有效對接京津冀和雄安新區、有力支撐太忻一體化經濟區高質量發展的交通基礎設施網絡。

樞紐方面，加快構建山西中部城市群綜合交通樞紐集群，抓住雄忻高鐵建設歷史機遇，同步規劃建設與雄忻高鐵有效接駁的客貨運樞紐，建設太忻陸港型(生產服務型)國家物流樞紐，增強太忻一體化經濟區輻射帶動能力。到2025年，形成太原連接雄安新區并輻射省內設區市2小時城際交通圈，基本形成“123快貨物流圈”。