中國推動全球首個多邊投資協定成功結束文本談判

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世貿組織投資便利化談判日前召開大使級會議，宣布《投資便利化協定》文本談判成功結束。商務部世貿司負責人7日表示，《投資便利化協定》是全球首個多邊投資協定，將有助于進一步提振全球投資者信心，推動全球投資穩定增長。在談判過程中，中方以中國方案引領高標準國際規則構建，發揮促談促和促成關鍵作用。

該協定共包括7個章節45個條款，其主體紀律主要包括提高投資措施的透明度和可預見性、簡化和加快行政審批程序、促進可持續投資等。

商務部世貿司負責人說，根據聯合國貿發會議發布的《2023年世界投資報告》，2022年，全球外國直接投資為1.3萬億美元，同比下降12%。同時，當前地緣政治、通脹以及金融市場的悲觀情緒給全球外國直接投資帶來巨大的下行壓力。《投資便利化協定》是全球首個多邊投資協定，將有助于提升全球投資監管政策的穩定性和可預期性，進一步提振全球投資者信心，推動全球投資穩定增長。

近年來，我國對外投資迅速增長。根據《2021年度中國對外直接投資統計公報》，2021年年末，中國對外直接投資存量達27851.5億美元，分布在全球190個國家和地區。投資便利化談判參加方涵蓋歐盟、日本、加拿大、巴西、印度尼西亞和尼日利亞等110多個世貿組織成員，覆蓋多數中國投資較多的歐洲、南美、亞洲和非洲國家。《投資便利化協定》將簡化參加方投資審批程序，提升投資審批效率，降低企業成本，為我國企業對外投資提供更多保障。

這位負責人介紹，多邊投資談判一直是全球貿易投資規則制定中的難點問題，此前世貿組織和經合組織曾嘗試制定多邊投資規則，但均以失敗告終。為落實2016年二十國集團（G20）杭州峰會達成的《二十國集團全球投資指導原則》，中國在世貿組織設置并發起了投資便利化議題。2020年9月，該議題正式進入案文談判階段，經過近3年的密集磋商，各方已就所有議題達成一致。

其間，中方與巴西、尼日利亞、哈薩克斯坦等發展中成員組成“投資便利化之友”，與其他參與方保持密切溝通，促成超過110個成員加入談判。在談判過程中，中方結合轉變政府職能和全面深化改革實踐，先后提出15份正式提案，以中國方案引領高標準國際規則構建。在談判關鍵階段，中方多次就談判難點問題提出務實解決方案，發揮促談促和促成關鍵作用，獲得各方高度認可。（記者 謝希瑤）