專家在“應對中美貿易摩擦新形勢研討會”上表示——

重信守諾的中國為世界經濟作出積極貢獻

經濟日報·中國經濟網記者 袁 勇 仇莉娜

○ 中國堅定維護多邊貿易體制，堅持在多邊貿易規則下處理貿易沖突和糾紛，在WTO、世界銀行和國際貨幣基金組織等框架下推進發展合作

○ “一帶一路”建設挖掘了全球經濟增長潛力，幫助國際社會有效應對單邊主義和霸凌主義帶來的嚴峻挑戰和負面影響

○ 美國把國內法凌駕于世界貿易組織規則之上，公然破壞全球貿易規則秩序的做法，給全球經濟和美國經濟帶來了很大的風險和困難，關稅大棒擾亂了全球正常商業秩序

美方肆意推行單邊主義，歪曲事實指責中國不遵守世貿規則。8月27日，在對外經濟貿易大學舉辦的“應對中美貿易摩擦新形勢研討會”上，與會專家一致認為，一直以來，中國認真履行入世承諾，積極推動多邊貿易體制，而美國藐視國際規則，揮舞關稅大棒，嚴重危害國際經濟健康發展。

中國積極履行承諾，主動提高開放水平

與會專家認為，中國一直是多邊貿易體制的積極參與者、建設者與貢獻者，不但積極履行入世承諾，還通過自身發展和不斷提高對外開放水平為世界經濟共同繁榮作出自己的貢獻。

對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長助理周念利表示，自加入WTO以后，中國重信守諾，主動提高對外開放水平。以服務業為例，中國服務業開放主要體現在三個層面：第一，中國入世時，在WTO《服務貿易總協定》12大服務貿易部門中，針對9大部門做了具體開放承諾。在155個服務分部門中，針對101個分部門做了具體承諾。世界貿易組織秘書處認為，中國是做出部門減讓承諾最多的發展中國家。截至2007年，中國服務貿易領域的入世開放承諾已全部履行完畢;第二，中國基于區域貿易協定進行雙邊和多邊開放。中國已經與24個國家(地區)締結了16項區域貿易協定，對多邊服務貿易承諾進行了擴展與深化;第三，中國持續堅持自主開放，從2013年至今發布了適用于國內自貿區的外資準入負面清單共6張，適用于全國的外資準入負面清單共3張。針對外資的特別管制措施進行了大幅削減。

對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院院長洪俊杰表示，中國是國際社會中的負責任大國，不僅從中國對國際社會的承諾以及守諾情況來看是這樣，也體現在中國通過自身發展和對外貿易為全球經濟發展作出巨大貢獻。從國際貿易現狀來看，中國是國際貿易中最大的貨物貿易國，是120多個國家和地區的最大貿易伙伴。

“中國不斷深化改革，提高對外開放水平，堅定維護多邊貿易體制，堅持在多邊貿易規則下處理貿易沖突和糾紛，在WTO、世界銀行和國際貨幣基金組織等框架下推進國家發展合作。中國還積極參與支持WTO改革，以適應世界經濟發展的需要。”山東財經大學校長趙忠秀說。

近年來，中國積極推動“一帶一路”合作，為世界經濟發展注入了新的活力，有力推動經濟全球化更加合理化，促進多邊貿易體制健康發展。

趙忠秀表示，中國通過推動“一帶一路”建設、主動擴大對外開放等舉措助力世界經濟發展，“一帶一路”建設挖掘了全球經濟的增長潛力，幫助國際社會有效應對單邊主義和霸凌主義帶來的嚴峻挑戰和負面影響。

“近年來，中國加大了對‘一帶一路’相關國家和地區的投資，與‘一帶一路’相關國家和地區的貿易顯著增長。”對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院教授李楊說，“未來，隨著我國與‘一帶一路’相關國家和地區保持高質量的務實合作，在以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等‘五通’為主要內容的‘一帶一路’建設過程中，中外合作將得到不斷加強，將為世界經濟發展起到巨大的助推作用。”

美國藐視國際規則，嚴重危害世界經濟

與會專家表示，國際社會已經清楚地看到，美國公然踐踏國際規則，恣意揮舞關稅大棒，使得世界經濟、國際貿易受到嚴重挑戰。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院執行院長林桂軍表示，美國的單邊主義做法涉嫌違背WTO規則，美國依據其國內法的232條款、301條款等，單方面對中國產品加征關稅，違反了WTO成員不得對其他成員實施歧視性差異關稅的非歧視原則;美國加征關稅的做法違反了GATT(關稅與貿易總協定)第二條美國對關稅水平實施約束的承諾，WTO成員實施的產品最高關稅是經過談判形成的，美國單方面加征關稅動搖了原來談判形成的利益格局;美國引用1974年《美國貿易法》中的301條款對中國加征關稅，蔑視WTO爭端解決機制的基本程序，美國無權對中國的做法作出裁決，能夠作出裁決的只有WTO爭端解決機制，美國只有得到WTO爭端解決機制的授權才能采取行動;美國濫用國家安全概念，違反GATT第二十一條，WTO明確了成員以國家安全為由采取貿易措施時應該遵守的事項，美國所采取的措施違反了WTO的規定;美國對華為和其他企業的出口限制措施，涉嫌違反WTO關于禁止出口數量限制的規定。

“美國的行為對世界經濟的發展以及世界秩序造成了嚴重的負面影響。”趙忠秀說，美國為維護其霸權，對中國無端打壓，公然踐踏世界秩序，破壞了二戰以來各國維護世界和平發展的秩序格局，使得當今世界經濟、世界經濟規則、世界經濟秩序受到挑戰，美國將世界規則和秩序視為兒戲，視為自己獲取單邊利益的手段，將至高無上的法律和準則當作任意裁量的工具來實現自己的目標。

商務部研究院區域經濟研究中心主任張建平表示，美國這種把國內法完全凌駕于世界貿易組織規則之上，公然破壞全球貿易規則秩序的做法，給全球經濟和美國經濟帶來了很大的風險和困難。

“中長期訂單對于穩定市場預期和經濟發展至關重要，而美國的不斷變化讓企業無所適從，不敢下中長期訂單。在美國，很多企業為了應對可能的關稅政策變化，開始囤積中國貨物，其增加的倉儲成本和關稅成本都會轉嫁給下游經銷商和消費者。另外，美國很多進口中間品的出口企業為了規避不確定性也在加班加點，正常經營秩序遭到破壞。同時，全球供應鏈和價值鏈的供應關系也被美國擾亂，美國試圖人為干預全球產業轉移過程的行為嚴重違反商業規律，可能會導致經濟衰退。”張建平說。

中國世界貿易組織研究會副會長霍建國表示，美國慣于采取大國霸凌主義做法，當國際法和國內法有沖突時，美國就會置國際法于不顧。從歷史結論來看，貿易戰沒有贏家，這符合歷史發展的規律。美國的這種行為最終也會傷害自己。

對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川表示，現行國際經貿規則保障了全球經濟的正常和健康發展，全球價值鏈和供應鏈體系有效推動了國際貿易的發展，國際經貿秩序和規則需要世界各國來共同維護和完善。