隨著此次個人所得稅制度改革的推進，普通工薪階層的實際納稅起征點將大幅提高。根據測算，對于能夠享受三項或以上專項附加扣除的納稅人而言，月入萬元可能都無需納稅而成為了“零納稅”者。這些大幅增加的“零納稅”者仍然可以從稅務機關獲得《納稅記錄》，不會因稅法修訂或起征點提高而中斷納稅人的納稅記錄。

稅務總局所得稅司司長羅天舒昨天在國新辦新聞發布會上表示，目前據初步統計，已經有800萬左右的納稅人開始填報專項附加扣除信息了，主要是明年1月初就要發放工資的單位職工。

關注

延遲填報專項附加扣除納稅人可以補扣

羅天舒表示，為了能夠保證讓大家盡可能在明年1月初領工資時就能夠享受到專項附加扣除政策，稅務部門已經提前作出一些安排。

據悉，稅務部門已經提前對這些單位的情況做了摸底，初步統計大概有20多萬的單位涉及到明年1月初就要發工資，稅務部門已經提前對他們做了點對點的精準輔導培訓，幫助他們掌握政策并開始填報信息。這些點對點的培訓輔導工作到前天晚上已經全部完成。目前，據初步統計，已經有800萬左右的納稅人開始填報專項附加扣除信息了。為了方便多渠道填報信息，稅務部門已經將手機APP、網頁端和稅務端、扣繳端進行了聯動調整，而且目前正在根據前期填報的信息進行最后校驗，將于今年12月31日正式投入使用。

另外，稅務部門再次確認晚填報的納稅人也可以補扣。“萬一有些納稅人在這期間出國了、出差了，沒來得及填報信息，沒關系，回來之后填報完信息之后，在下個月發工資時可以一次性補扣，當月補扣不完的，以后的工資可以繼續補扣，一直到可以享受的所有減稅紅利都享受完為止，保證一分不少地讓大家享受到減稅紅利。”羅天舒表示。

聚焦

“零納稅”人能否開《納稅記錄》

隨著此次個人所得稅制度改革的推進，普通工薪階層的實際納稅起征點將大幅提高。根據測算，對于能夠享受三項或以上專項附加扣除的納稅人而言，月入萬元可能都無需納稅而成為“零納稅”者。這些大幅增加的“零納稅”者未來還能從稅務機關獲得《完稅證明》嗎?為此，他們擔心自己的納稅記錄會因此而中斷。

記者昨天從北京市稅務局了解到，隨著個稅制度改革，國家稅務總局決定從明年1月1日開始將個人所得稅《稅收完稅證明》(文書式)調整為《納稅記錄》。也就是說，納稅人可就其稅款所屬期為2019年1月1日(含)以后的個人所得稅繳(退)稅情況，向稅務機關申請開具個人所得稅《納稅記錄》。稅款所屬期為2018年12月31日(含)以前的個人所得稅繳(退)稅情況，稅務機關繼續開具個人所得稅《稅收完稅證明》(文書式)。

對于即將推出的個人所得稅《納稅記錄》，也有更多途徑可以獲得。據悉，明年起納稅人可通過電子稅務局、手機APP、辦稅服務廳等渠道申請開具本人的個人所得稅《納稅記錄》。值得注意的是，納稅人可以委托他人代為開具，但由于個人所得稅《納稅記錄》涉及納稅人敏感信息，為更好地保護納稅人隱私，代為開具將實行更為嚴格的管理：一是受托人必須到辦稅服務廳辦理，其他渠道不提供代為開具服務;二是受托人須提供本人和委托人有效身份證件原件以及委托人簽發的書面授權，確保授權的真實性和合法性。

而對于很多受益于個稅新政，取得了應稅收入但未達到起征點而沒有實際繳納稅款的“零納稅”者，也仍然可以從稅務機關獲得《納稅記錄》，不會因稅法修訂或起征點提高而中斷納稅人的納稅記錄。

另外，為防止篡改、偽造個人所得稅《納稅記錄》，稅務機關還提供了兩種驗證服務：一是納稅人、政府部門和其他第三方可以通過掃描個人所得稅《納稅記錄》中的二維碼對相關信息進行驗證;二是個人所得稅《納稅記錄》中還設有驗證碼，也可以通過登錄電子稅務局對個人所得稅《納稅記錄》進行驗證。

稅務部門特別提醒，個人所得稅《納稅記錄》因不同打印設備造成的色差，不影響使用效力。如果納稅人對個人所得稅《納稅記錄》存在異議的，可通過電子稅務局、手機APP渠道申請核實。納稅人也可到異議信息列明的稅務機關申請核實。

操作

個人如何辦理專項附加扣除

記者昨天從國家稅務總局發布的《關于發布<個人所得稅專項附加扣除操作辦法(試行)>的公告》中了解到，納稅人專項附加扣除信息表及相關備查資料，應當自法定匯算清繳期結束后保存五年;扣繳義務人對納稅人報送的“專項附加扣除信息表”，也應當自預扣預繳年度的次年起“留存五年”。稅務機關核查時，納稅人無法提供留存備查資料，或者留存備查資料不能支持相關情況的，稅務機關可以要求納稅人提供其他佐證;不能提供其他佐證材料，或者佐證材料仍不足以支持的，不得享受相關專項附加扣除。稅務機關核查專項附加扣除情況時，可提請有關單位和個人協助核查，相關單位和個人應當協助核查。

記者注意到，國家稅務總局在公告中明確了享受每個專項附加扣除項目的起止時間。除規定了一般時間外，明確了對接受學歷教育和學歷(學位)繼續教育的，因病或其他非主觀原因休學但學籍繼續保留的休學期間，以及施教機構按規定組織實施的寒暑假等假期連續計算。

其次，公告明確了享受專項附加扣除的途徑和時間。如：享受子女教育、繼續教育、住房貸款利息或住房租金、贍養老人專項附加扣除的納稅人，自符合條件開始，可以向支付工資、薪金所得的扣繳義務人提供上述專項附加扣除有關信息，由扣繳義務人在預扣預繳稅款時，按其在本單位本年可享受的累計扣除額辦理扣除;也可以在次年3月1日至6月30日內，向匯繳地主管稅務機關辦理匯算清繳申報時扣除。享受大病醫療專項附加扣除的納稅人，由其在次年3月1日至6月30日內，自行向匯繳地主管稅務機關辦理匯算清繳申報時扣除。同時，對從兩處以上取得工資、薪金所得的，如何享受專項附加扣除進行了明確。值得注意的是，《公告》規定，納稅人年度中間更換工作單位的，“在原單位任職、受雇期間”已經享受過的專項附加扣除的金額，不得在新任職、受雇單位扣除。

另外，公告明確了僅取得勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得需要享受專項附加扣除的納稅人，應當在次年3月1日至6月30日內，自行向匯繳地主管稅務機關報送專項附加扣除信息表，在辦理匯算清繳申報時扣除。

懲戒

重復享受專項附加扣除可被納入征信系統

記者了解到，在一個納稅年度內，納稅人在扣繳義務人預扣預繳稅款環節未享受或未足額享受專項附加扣除的，可以在當年內向該扣繳義務人申請補充扣除，也可以在次年3月1日至6月30日內，向匯繳地主管稅務機關辦理匯算清繳時申報扣除。納稅人選擇在扣繳義務人發放工資、薪金所得時享受專項附加扣除的，向扣繳義務人報送專項附加扣除信息表。納稅人次年需要由扣繳義務人繼續辦理專項附加扣除的，應當于每年12月份對次年享受專項附加扣除的內容進行確認，并報送至扣繳義務人。

對于納稅人存在報送虛假專項附加扣除信息、重復享受專項附加扣除、超范圍或標準享受專項附加扣除、拒不提供留存備查資料以及稅務總局規定的其他情形之一的，主管稅務機關應當責令其改正。情形嚴重的，應當納入有關信用信息系統，并按照國家有關規定實施聯合懲戒;涉及違反稅收征管法等法律法規的，稅務機關依法進行處理。